|
Газета "Единая Россия" 15. 11. 04 ВИТАЛИИ НАЗЛЫМОВ Недавно Госнаркоконтроль начал добиваться отмены установленных правительством минимальных доз наркотиков, необходимых для уголовного преследования. Как известно, сейчас средняя доза "разрешенного!" героина увеличена с 0,005 до 0,1 грамма. Выходит, что уголовно наказуемым становится гражданин, который имеет при себе более 10 доз зелья.
Ясно, что этот "норматив" выгоден наркоторговцам, которые используют законодательные послабления в свою пользу. Над тем, какие последствия может иметь нынешняя ситуация, вместе с корреспондентом "ЕР" размышляет председатель российского союза общественных организаций "Россия без наркотиков", член-корреспондент РАЕН Владимир ИВАНОВ. - Борьба с наркобизнесом сейчас, безусловно, на подъеме. Госнаркоконтроль РФ действует напористо: задерживаются крупные партии зелья, выявляются дилерские сети, прикрываются наркотрафики. Однако, несмотря на все усилия, Россия захлебывается в "наркоте". Чем же сильна наркомафия, что мешает сделать так, чтобы не только у торговцев, но и у организаторов смертоносного бизнеса, как говорится, горела земля под ногами? - В Госнаркоконтроле толковые специалисты. Но и противник у них не глуп, и действует он на "поле брани" давно. А это значит, что у него колоссальный опыт "организации дела". Особенно по части законодательного, то есть "тылового" обеспечения. К сожалению, создается впечатление, будто некоторые пункты российских законов, касающиеся борьбы с незаконным оборотом наркотиков, сочинялись чуть ли не поддиктовку наркомафии или в угоду ей. - Антинаркотические законы пишут наркобароны - очень смелое заявление. Может, слухи о всесильной наркомафии сильно преувеличны? - Давайте проанализируем изменения в законодательстве с начала 90-х годов. Наркобизнес существовал и в СССР, но он не мог действовать открыто. Этому сильно мешало уголовное преследование: за употребление дурмана гражданин неc суровую ответственность. Так было записано в статье 224 тогдашнего Уголовного кодекса России. И вдруг резкая перемена: депутаты "хасбулатовского" парламента отменяют пункт, карающий за употребление наркотиков. Результат оказался ошеломляющим: уже за первые 10 лет уровень наркотизации населения вырос на 400-500 процентов! Эта планка не опустилась до сих пор. Именно тогда, я полагаю, наркобизнес выиграл первую битву за подрастающее поколение. - Но в некоторых западных странах за употребление зелья тоже не преследуют... - Ох уж эти вечные оглядки на Запад. А вот во многих штатах Америки преследуют! И правильно делают. Наши прежние депутаты, вместо того чтобы старательно изучить проблему, выработать план действий, поступили просто: если в Европе разрешено употребление, то чем мы хуже?! Плохую службу сослужил тут и известный лозунг прошлого о том, что в СССР нет наркоманов. Да были они! Правда, о них мало знали даже медики. Псевдосекретность, кстати, похоронила полезную информацию, грамотное использование которой не допустило бы последующего "дурманного" всплеска. Как тут не заподозрить, что мысль о снятии запрета на употребление зелья в 90-х годах депутатам навязали люди, заинтересованные в распространении наркотиков?! - Можно подробнее о поправке в законе, которая, по вашему мнению, дала карт-бланш наркобаронам? - Известно: чем больше в законе неясностей или разночтений, тем больше в нем лазеек для преступников. Механическое исключение депутатами "хасбулатовского" парламента слова "употребление" из статьи 224 УК сделало закон непонятным, запутанным и даже парадоксальным. Ведь в статье по прежнему сохранилось наказание за "приобретение" и "хранение" зелья. Никому в голову не пришло, что есть такие наркотики, которые употребить без предварительного хранения нельзя. Например, анаша. А теперь представьте ситуацию. У гражданина в кармане лежит папироса, набитая коноплей. Если обладателя "косяка" в это время "повяжут", то ему грозит наказание за хранение. Но если тот же гражданин успеет закурить папиросу, то есть употребить наркотик, то он уже неподсуден. Несуразность эту вскоре заметили и сами законодатели. Ошибка была исправлена, но от этого опять выиграли... наркоторговцы. Как? Очень просто. Судам было рекомендовано использовать наспех установленное количество разных наркотиков в граммах, за хранение которого наступает уголовная ответственность. - Но, по идее, это должно бы сделать закон более понятным... - Увы! С определением "подсудного" количества зелья вышла путаница. Я считаю умышленная. Возьмём ту же анашу. Сначала "крупным количетвом" стали считать вес более 5 граммов. Почему 5, а не 7, 10? Мне кажется, что вес в 5 граммов как раз и "подсказали" наркоторговцы. По крайней мере, он от этого сильно выиграли, потому что почти 5 граммов конопли-анаши умещается в спичечном коробке, который на жаргоне наркоманов называется кораблем. Эти "корабли" после введения "наказуемой" нормы прочно пришвартовались в школах и институтах. Однако и в этих условиях силовики смогли изобличить сотни торговцев дурманом, которые нарушали достаточно лояльный закон. На них были заведены уголовные дела. А дальше случалось, на первый взгляд, непонятное. Берем комментарий к УК РФ 96-го года, где черным по 6елому написано, что "судам надлежит исходить", то есть, надо полагать, пользоваться цифрами, приведенными в этом кодексе. А там был определен нижний предел так называемого крупного размера наркотиков, после которого начинается уголовное преследование гражданина. Цифры увеличены в десятки раз; для марихуаны высушенной -500 г, невысушенной - 2,5 кг, гашиша (анаши) - 100 г, опия -50 г, маковой соломки высушенной - 1 кг, невысушенной - 5 кг, героина - 1 г, промедола - 3 г, кокаина - 1 г. Поскольку законодательство молчало по поводу цифр, то судьям невольно приходилось пользоваться рекомендациями так называемого постоянного комитета по контролю наркотиков. - Но зачем были увеличены эти "нормы"? - Думаю, что и тут не обошлось без "совета" наркомафии. Видно, силовики крепко наступили ей на хвост, то есть завели уголовные дела "не на тех" наркоторговцев. Во всяком случае, в результате введения новых "подсудных" цифр было прекращено множество уголовных дел. На мысль о том, что увеличение параметров "крупного количества" наркотиков сделано по "заказу" наркомафии, меня наталкивает и то, что буквально через полгода, в апреле 97-го, тот же орган - постоянный комитет по контролю наркотиков - опять меняет нижний предел "наказуемых" граммов. Теперь уголовная ответственность наступает, если у гражданина обнаружено: марихуаны высушенной - выше 0,1 г, невысушенной - выше 0,05 кг, гашиша (анаши) - выше 0,1 г, опия - выше 0,1 г, маковой соломки высушенной выше 0,2 г, невысушенной выше 1,0 кг. И так далее. Всего полгода продержались завышенные цифры 96-го года, но несколько тысяч наркоторговцев оказались на свободе. Недавно уже правительство определило новые размеры веса наркотиков, за наличие которых гражданин преследуется в уголовном порядке. Появилась хоть какая-то ясность, но ведь дело не в цифрах, а в самом законодательстве. - Владимир Иванович, кроме известной 224-й статьи (теперь это 228-я) УК РФ, есть ли еще какие-то решения, документы, которые дают "вольницу" наркомафии? - Конечно. Так, в 1997 году был принят федеральный закон о наркотических и психотропных препаратах, подписанный президентом Борисом Ельциным. В нём, кстати, производство, транспортировку и сбыт наркотиков под видом медикаментов могли получать и частные компании. И ведь получали! А теперь задумаемся: неужели на медицинские нужды требуется столько наркотиков, что для их производства, транспортировки и сбыта надо привлекать частников?! Цифра у нас считается секретной, но любой специалист скажет, что на медицинские цели за глаза хватит одного-двух, от силы пяти килограммов морфия. Объяснять, наверное, не требуется, с какой целью к сбыту наркотических препаратов "пристегнуты" сомнительные частные компании. Нет сомнений, что бывшему президенту такой закон "подсказали" заинтересованные лица. -В новых поправках к статье 228, которые приняты в мае этого года, ужесточено наказание за распространение наркотиков. Вы это приветствуете? - Конечно. - Однако бытует мнение, что ужесточение наказания за торговлю зельем лишь повышает активность наркобизнеса. - Неправда это. Во всех азиатских странах после введения смертной казни за сбыт наркотиков в четыре раза уменьшилось их количество на рынке. Ссылки на то, что в Голландии легализация торговли так называемыми легкими наркотиками привела к снижению употребления дурмана, тоже несостоятельны. Голландия сейчас стала одной из перевалочных баз мировой наркоторговли. Почитайте доклады ООН. Создается впечатление, что некоторые наши чиновники их и в глаза не видели. До сих пор находятся функционеры, причем наделенные властью, которые призывают разрешить продажу в аптеках метадона, трамала, "травки"... Будто они не знают, что "легких" наркотиков нет. Даже лекарства, где присутствует малое количество того же морфия, вызывают привыкание. Небольшие дозы зелья действуют как пиво, с которого чаще всего и начинается алкоголизм . - Выходит, Владимир Иванович, наше антинаркотическое законодательство требует очень серьезной доработки. - Нет сомнения. Главное, чтобы эти доработки и поправки не ущемляли права честных граждан, но четко работали против наркобизнеса. |